渋川市議会 2022-12-13 12月13日－04号
この点について、地方公務員法第32条が、上司の命令に従う義務を公務員に課している点が一応問題となるが、「政治的行為の制限に反する行為の命令」など、法律上不能な職務命令に従う義務はないことから（新版逐条地方公務員法第２次改訂版（橋本勇）学陽書房ｐ621参照）、市長戦略部長が当該請願書の文面の作成を拒否したとしても、地方公務員法第32条違反とはならなかったものと判断できる。
この点について、地方公務員法第32条が、上司の命令に従う義務を公務員に課している点が一応問題となるが、「政治的行為の制限に反する行為の命令」など、法律上不能な職務命令に従う義務はないことから（新版逐条地方公務員法第２次改訂版（橋本勇）学陽書房ｐ621参照）、市長戦略部長が当該請願書の文面の作成を拒否したとしても、地方公務員法第32条違反とはならなかったものと判断できる。
７款商工費 （質疑なし） ○委員長（長壁真樹君） 続いて、債務負担行為の審査を行いますので、前に戻っていただき、124ページをお開きください。 債務負担行為の補正について御質疑ありませんか。
繰越明許費 （質疑なし） ○委員長（中島輝男君） 続いて、債務負担行為の審査を行いますので、124ページをお開きください。 債務負担行為の補正 （質疑なし） ○委員長（中島輝男君） 続いて、地方債の審査を行いますので、126ページをお開きください。 地方債の補正 （質疑なし） ○委員長（中島輝男君） これより、議案第114号の所管部分を起立により採決いたします。
繰越明許費 （質疑なし） ○委員長（大竹隆一君） 続いて、債務負担行為の審査を行いますので、124ページをお開きください。 債務負担行為の補正 （質疑なし） ○委員長（大竹隆一君） 続いて、地方債の審査を行いますので、126ページをお開きください。 地方債の補正 （質疑なし） ○委員長（大竹隆一君） これより議案第114号の所管部分を起立により採決いたします。
繰越明許費 （質疑なし） ○委員長（時田裕之君） 続いて、債務負担行為の審査を行いますので、124ページをお開きください。 債務負担行為の補正 （質疑なし） ○委員長（時田裕之君） これより議案第114号の所管部分を起立により採決いたします。 本案は、原案のとおり決することに賛成の委員の起立を求めます。
なお、これと別途に、西毛広域幹線道路の進捗に伴う沿線開発について、本市では令和２年に市街化調整区域における開発行為の許可の基準に関する条例の一部改正により規制緩和を行い、既に住宅や商業施設が立地し始めているところでございます。 ◆２番（青木和也君） 旧群馬町時代を含め、これまでの経緯と取組について確認をさせていただきました。
また、このような行為を度々行っていましたと答弁しています。こんなの考えられません、法令遵守からすれば。人のパスワードを使って、市民の方から新聞で公表されたことについて、多くの意見が寄せられました、私のところへ。そんなことが市はあるのですかと。ＩＤとパスワードを使って、人のを使って市長がパソコンを打つ。全く法令遵守の認識に欠けているのです。 再度お聞きします。
（総務部長星野幸也登壇） ◎総務部長（星野幸也） 硯石を掘り出した行為者から市が訴えられている件につきまして、現段階では市民から意見や要望はいただいていない状況でございます。また、市職員がどのように感じているかについても、現段階で特に意見は寄せられていない状況でございます。 ○副議長（池田祐輔議員） ８番。 ◆８番（山﨑正男議員） まず、高齢者対策からお伺いします。
２つ目は、共有制度の見直しでございまして、所在不明の共有者がいる場合に、地方裁判所の決定を得ることで、所在不明の共有者以外の共有者により管理行為や変更行為を行うことや、所在不明の共有者の持分を取得すること、不動産全体を第三者に譲渡することができるというものでございます。
第３条は債務負担行為の補正で、追加が16件、変更が２件でございます。第４条は地方債の補正で、追加が１件、変更が４件でございます。 それでは、歳入歳出補正予算の内容につきまして、事項別明細書により歳出から御説明を申し上げますので、140ページを御覧ください。３歳出でございます。なお、人件費につきましては、特別なもの以外の説明は省略させていただきたいと存じます。
第３条、債務負担行為の追加は、「第３表 債務負担行為補正」によりたいと思います。 第４条、地方債の変更は、「第４表 地方債補正」によりたいと思います。 ８ページをお願いいたします。第２表、繰越明許費補正につきましてご説明申し上げます。 なお、63ページの議案第124号参考資料を併せてご参照ください。 １行目、３款１項木の間温泉整理事業は1,067万円であります。
工事費は２か年の債務負担行為を組んでおり、令和３年度はその２年目となる。工事の完成払いとして工事費の６割を支出したため増額したとの答弁がありました。
◎産業政策課長（瀧本和正君） 設計委託につきましては、債務負担行為により２か年を通して進めておりまして、令和３年度末でここまで完了といった明確な区切りはできないところでございますが、現在は基本設計がほぼ完了するところでして、計画どおりに進捗しているところでございます。
また、工事費につきましては２か年の債務負担行為を組んでおり、令和３年度についてはその２年目となっており、工事の完成払いとして工事費の６割を支出したため増額となっております。 ◆委員（長壁真樹君） 分かりました。
テレビなどでもＳＮＳを通じて子どもたちが犯罪行為に巻き込まれたり、あるいはＳＮＳ間での学校内のいじめ、いろんな報道がされています。これからも子どもたちを守るためにしっかりと取り組んでいただきたいと思います。 もう一点いいですか。一番下に英語教育指導事業というのがあります。
「硯石の原状回復を市長名で当該行為者に通知を出した。議会で立ち上げた調査委員会はおとがめなしみたいな調査報告書になっているが、こっちでやった弁護士なんかを入れた調査委員会は行為者の負担で原状回復させろという報告書になっているんですよ。だから、市長の諮問機関でつくった調査委員会に基づいて原状回復をしなさいという文書を出している。
世界平和統一家庭連合から本市への働きかけということでございますが、同団体の関連団体も含め、布教活動、寄附行為、後援申請等、本市への働きかけは一切ございません。 ◆９番（伊藤敦博君） 本市への同団体からの働きかけはなかったという答弁をいただきました。
２項１目１節一般被保険者第三者納付金は、交通事故等の第三者の行為が原因で負傷または病気となった場合に、その第三者から損害賠償の責任の度合いに応じて納付されたものであります。 ３目１節一般被保険者返納金は、国保の資格喪失後の受診や医療機関からの診療報酬請求額の誤り等による返納金であります。収入未済額は30万3,056円、件数は10件であります。
それから、予算書に予算がどのように計上されているかということですけれども、こちらの工事につきましては今年と来年度の２年の債務負担行為ということになっておりまして、今年度の予算につきましては、今年度の負担分ということで前払い金相当の予算を計上しているものでございまして、今回の契約の全額の予算ということにはなっておりません。
レイプのような凶悪な犯罪を思い浮かべる方が多いとは思いますが、卑わいな言葉をかけられたり、性器を見せられたりといったケースなど、本人が望まない性的な行為は全て性暴力であります。性暴力の被害者は、男女を問わず、人格や個人の尊厳を著しく踏みにじられ、体だけではなく心にも大きな傷を負い、後々まで苦しみを強いられます。性暴力は、決して許してはいけない重大な犯罪であると私は思っています。